主流社交媒體平台可能面臨限制,無法隨意刪除違反其服務條款的獨立新聞,根據歐盟立法者昨日通過的一項提議。
星期二的投票中,歐洲議會確定了對妥協談判立場,以討論該區的《媒體自由法》草案,瞄準議員所稱的「大平台的武斷決定」。
議員們通過的文件擴大了歐洲委員會原始提案,要求更大型平台(即擁有4500萬或以上活躍月度用戶的VLOPs)向媒體服務提供者發出計劃刪除他們內容的通知——在實施任何限制或暫停之前,給予他們24小時回應異議的時間。
原始委員會文本僅敦促這些平台考慮媒體的自由和多元化,謹慎行事,在行使編輯責任時要透明——即通過刪除他們認為不符合其條款和條件的新聞,然後事後盡快向媒體服務提供者解釋他們的行為。
議會在新聞稿中寫道:「為確保非常大型線上平台的內容審核決定並不會對媒體自由產生負面影響,議員們呼籲建立管理內容刪除命令的機制。擬草稿提出,平台應首先處理聲明以區分獨立媒體和非獨立來源。然後,平台應通知媒體其刪除或限制內容的意向,並給予媒體24小時回應的窗口。如果在此期限後,平台仍然認為媒體內容不符合其條款和條件,則可以繼續刪除、限制或將案件提交給國家監管機構,並立即做出最終決定。但是,如果媒體提供者認為平台的決定沒有足夠的理由且削弱了媒體自由,他們有權將案件提交至法院之外的爭端解決機構。」
在涉及委員會、議會和理事會的未來三方談判中,需要議定最終文本的妥協,因此法律的形式尚未敲定。尚不清楚議員們在推動法案更進一步以保障媒體免受大型平台的武斷決定方面,是否成功。
議會就修改文件投票相當多,贊成票數為448票,反對票數為102票(以及75票棄權)。
歐盟委員會在2022年9月提出了《媒體自由法》。該區的立法者認為,在數個壓力增加的情況下,需要立法保護當今時代媒體的多樣性和獨立性—包括與媒體行業數字轉型有關。
自那時以來,可以說我們看到在埃隆·馬斯克接管Twitter(現為X)之後,高調的武斷決定增加了。去年,這位社交媒體平台的億萬富翁所有者禁止了許多報導他的記者—結果證明,是因為他不滿他們曾報導過一個推文了解他私人飛機位置的帳戶。這一舉動引來歐盟的迅速譴責,指稱這種武斷暫停「令人擔憂」—並指回《媒體自由法》,旨在加強該區在此類情況下對媒體和基本權利的保護。
公開譴責並未阻止馬斯克行動。在他一手掌控X的混亂轉變中,他繼續抨擊傳統媒體,例如宣布今年夏天停止顯示新聞文章標題(很可能是為了避免向新聞發行商支付顯示其內容片段的版權費);以及延緩該平台連結紐約時報和路透社文章以及競爭社交網絡的加載時間。
在馬斯克之前,傳統Twitter也與媒體有過一些沖突。比如三年前,它做出了有爭議的決定,禁止共享一篇關於亨特·拜登在筆記本電腦上發現的聲稱郵件的相關鏈接或圖片—這導致它修改其被盜的材料政策。Facebook在對關注美國選舉的擔憂情況下,也限制了分享關於亨特·拜登筆記本的故事。
但是馬斯克在Twitter/X掌舵期間對記者和媒體公司的行動看似更加武斷和/或出於對傳統媒體的個人厭惡。這種厭惡加上明顯無限的資源進行任意行動,無論是否損害用戶信任和廣告客戶信心,對X上獨立新聞的訪問並不是一件好事。因此,該區的立法舉措看似及時。儘管,該計劃法律是否能有效遏制馬斯克是另一回事。
X在馬斯克的領導下正與歐盟就《數字服務法》發生衝突,這是確定的泛歐盟法律,指定了上述VLOP,規定這些更大型平台(包括X)應如何應對非法內容報告和其他問題,並要求他們評估和減輕系統性風險,如虛假信息。
馬斯克對這部現有的泛歐盟法律的回應—對違規行為最高罚款為全球年營收的6%,甚至可能面臨被封鎖服務的風險,至今仍然表現為對監管機構不屑一顧。例如,馬斯克削減了關鍵領域的工作人數,包括內容審核、信任與安全和選舉誠信;結束執行有關COVID-19虛偽信息的政策;刪除某些主要虛假信息報告工具供用戶使用;並將該平台退出該區的虛假信息行為行為準則(與DSA遵循相關)。
馬斯克還喜歡發布/放大虛假信息和陰謀論。他鼓勵仇恨性追隨者攻擊他不喜歡的人,包括前Twitter信任與安全負責人Yoel Roth。 (或者是最近一名控告他誹謗的加利福尼亞男子。控告馬斯克散布虛假言論。)
因此,附帶現有歐盟內容審核法可以說服馬斯克屈服於該區的準則看似具有疑問性。 盡管遏制大科技最古怪和財力雄厚的首席執行官可能是一場管制馬拉松(砂礫、耐力、策略等),而不是一場短跑。
與此同時,大型平台通常反對議會提議向媒體公司通知違反其服務條款的內容的刪除。但當然,科技平台並不以支持對平台權力進行檢查而聞名。
在昨日議員投票確認他們對《媒體自由法》談判授權後,大科技遊說組織計算機與通信行業協會(CCIA)抨擊了「媒體豁免」—將其框為「有爭議」,並聲稱這一規定可能讓躲藏的不法分子傳播虛假信息。CCIA歐洲區高級政策經理Mathilde Adjutor在一份聲明中稱「這是打擊虛假信息的重大挫折」。 「媒體」豁免將授權不法行為者,創造新的漏洞來傳播假消息,而不是解決任何問題。我們只能希望這一假信息漏洞將在歐盟機構之間的三方談判期間得到解決。」
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